1991-08-27 第121回国会 参議院 予算委員会 第3号
それから、同じく第四協定であります極東地方との消費物資等の貿易に関する交換公文、これがどのように具体的に実施をされどんな見通しにあるかということ。それから、漁業の分野における協力の発展に関する共同声明があるわけでありますが、これがどんな進展ぐあいになっていて、見通しがどうか。これは非常に盛んにしていただきたい問題でありますが、関係大臣から御答弁をいただきたいと存じます。
それから、同じく第四協定であります極東地方との消費物資等の貿易に関する交換公文、これがどのように具体的に実施をされどんな見通しにあるかということ。それから、漁業の分野における協力の発展に関する共同声明があるわけでありますが、これがどんな進展ぐあいになっていて、見通しがどうか。これは非常に盛んにしていただきたい問題でありますが、関係大臣から御答弁をいただきたいと存じます。
こういうふうに各国が積極的にソ連経済を世界経済に組み入れていこうとしている、今日のペレストロイカの進行途上における大変深刻な経済危機に対して、力を合わせて協力していこうとしている、また、当面の食糧危機に対しましても、あるいはその他の消費物資等についても本当にどんどんと積極的に支援体制を進めているわけであります。我が国がソ連の隣国であるということは言うまでもない話だ。
そういう大きな今の体制移行にかかわる深刻なソ連の状況、あるいはそういうものの一つのあらわれとしての当面する食糧や医薬品あるいは消費物資等の大変な局部的な欠乏の状況にあるというような実態について、どの程度政府としては認識をなされて、あるいはそれは我が国としても、あるいは我が国だけじゃなくてその他の諸外国が積極的に支援をしなければならぬような状況というふうに認識をしておられるかどうか、その点のお考えを聞
今後とも事態の推移に応じまして料金還元、そういうような考え方をもとにいろいろ検討してまいるつもりであり、そのほかの一般消費物資等につきましても、輸入金額を低落させてきておるわけでありますから、やはり消費者に対する金額もそれに応じて引くようにいろんな面で努力してまいるつもりでおります。
国の基幹産業等が主に電気を原料として使っているわけでございますけれども、そういった基幹産業の製品価格が上がってまいりますと、勢いそれをもとにして消費物資等をつくっている消費者の価格が上がってくる。こういう循環が生じてくるわけでございます。
こういったようなことから、在日ソ連通商代表部部員の増員問題と、それから「日ソ沿岸貿易の発展に伴なう「ダリイントルグ日本駐在事務所」の開設に関する要望書」、これについても「日本国とソヴィエト社会主義共和国連邦極東地方との消費物資等の貿易に関する交換公文」に基づく日ソ沿岸貿易は、年ごとに発展し、昭和五十六年度の取引額（往復）は一億六〇〇万ドル（米ドル）に達しました。
そういう点、長官がいま姿勢、決意ということについて表明されたわけでありますが、具体的に、この前の石油の高騰に伴いますあのときに、いわゆる一般消費物資等について通産省は、これはひとつ協力してもらいたいということで、各品目ごとに小売り段階等におきましても指導通達、そういうものを出されたわけでありますし、これは具体的なそういう動きを当然していただく必要があると思うのです。
したがって私は、具体的に物資は所管していない、産業は所管しておりませんけれども、ありていに申しますと、私自身が通産省の事務次官に電話をかけて、いろいろ末端の消費物資等について、標準価格等の形成をしようと思ってだんだん上にさかのぼっていくと、これは、コストの上昇分をそのままその生産価格に組み入れたり、あるいはまた、先取り値上げというような要素なしとせず、それらの分を上から洗い直してほしいということを、
また、これは建設関係につきましてのものでございますが、先ほどもお話がございましたように、推進本部の中には物価部会というものもつくりまして、これは生鮮食料品とか、まあそういったような消費物資等を中心にいたしましていろいろ安定策をはかってまいる。こういうもろもろの施策によりまして、なるべくデメリットが生じないように配慮してまいりたいというふうに考えております。
そういう面から、中小企業の技術を中に入れたり、あるいは中小企業が活躍する分野も、私は消費物資等においてはかなりあるんじゃないかという気もいたします。それで、企業の形態を見ますと、先方は合作社から人民公社へ上がってきて、次第に大きな人民公社になってきましたけれども、基礎には合作社的思想というものがあると思うのですね。
一方日本からソ連に輸出しますものについては、プラントものあるいは繊維製品等消費物資等もございますが、これは広範な品目にわたっておりまして、かなりの輸出努力をしないとなかなか貿易が上がらないというようなこともございまして、逆調になるような傾向が従来は若干あったわけでございます。
そこに大臣も非常に苦心のあるところだと思いまするけれども、預貯金につきましては、何とかこの差損を補償する道もあろうかと思いますが、現に流通している、米軍人、軍属、沖繩県人、同じ貨幣でもって毎日品物を売り買いしている中で、消費物資等が上がるということに対して効果があがるかどうか。
さらに内航海運によります国内の輸送の海運貨物でございますが、これは何と申しましても東京都区内が非常に人口が密でございますので、そこの消費物資等はやはり東京港を当然整備すべきだということで、東京港を今後とも進めていく。
そのほかに、駐留軍関係のいろいろな円セールと申しますか、一般に消費物資等を向こうが調達しているという内容のものになっていると思います。若干の時間がございますれば、ちょっと計数を整理いたしますと、御答弁できます。
たとえば、いろいろな給与以外の便益というようなものが相当あるのではなかろうか、そういうことをつぶさに調べておるかどうかということでございまするが、実際は、たとえば住宅問題等につきまして、どういうふうに民間では行きわたっておるか、実際に住宅が供与されておる場合には、千円や二千円給与が高いよりもずっとそのほうが利益があるではないか、あるいは消費関係につきまして、会社がかりに補助をいたして、そして日常の消費物資等
そこで、いま久保田委員が仰せになりました砂糖の値上がりであるとか、小麦の輸入であるとかいう食糧関係、それから消費物資等の関係で、いわゆる臨時的な、特に三十八年度において一応臨時的なものと見られておるものは、やはりお説のとおり三億五千万ドルくらいありますか、四億前後、ということは、実際は、普通の姿であれば五十六億ドルくらいになるであろうと思います。
実は、昨年の十月に万年筆を自由化いたしましたところが、パーカーが非常にはんらんしたということがございますが、そういう状態が長く続くかどうかといいますと、特に消費物資等は、むしろインスタントも入れ過ぎて困ったというようなことで、その時期はあれでございますが、いずれおさまるというのが通常でございます。
また消費物資等につきまして、最終的な段階等については、最近の物品税の減税等を価格の面に移すことができるだろう、こういう意味で業界の指導をいたしておるつもりでございます。基本には、印すまでもないことですが、生産性向上の利益を、幾らの率にするかは問題があると思いますが、資本、労働、消費者の三者に分配するというその基本的考え方の上で、経営者あるいは労働者の協力を得たい、かように考えております。
また反対に、農村がよくならなければ、他産業から農村への売り込みといいますか、消費物資等の関係が売れない、内地における消費水準が高まらない、こういうことであります。その意味においては、今日、御承知のような形で世界の驚異的になっております。
消費物資についてそう非常に拡大することはできぬという今のお話からいたしますと、消費物資等を賠償の中へ入れてやるということになると、消費財関係の貿易はそれだけ阻害されるのじゃないかと、こういうことも考えられる。
○藤田進君 まあこれは、小麦についてはこういうものがあるけれども、他の製品、ことに消費物資等については、絶えず手放しの競争ですね。日本の場合、非常に不利だと思う。そういうような関連から見ても非常に大問題であると思うのですが、かつて、余剰農産物に対する見返り資金とか、そういう国内政策との関連があったと思うわけですよ。今度の場合はどうですか。